Причина очень проста - все люди быстро привыкают к рутине, однообразию выполняемых действий, привыкают к обстановке, людям вокруг, обстоятельствам, одним словом, попадают в «зону комфорта». И всеми силами стараются в этой зоне удержаться. Это только кажется, что день на день в ресторане или кафе не похож. Выстроенные процессы очень быстро доходят до автоматизма у сотрудников, независимо от того, кто их выстраивает. Да, гости меняются, а процессы работы с ними нет. Приготовление блюд, стиль общения и шаги обслуживания, уборка, подготовка к работе и тд, всё быстро становится рутиной. И рутина эта засасывает в прямом смысле, в состояние стабильности и уверенности в будущем, пусть и в короткой перспективе.
А кто-то извне, собственник, новый управляющий или новые законы - эту рутину нарушают, заставляя менять отработанные алгоритмы действий. И какую вы ждёте реакцию? Что сотрудники будут радоваться и с благодарностью принимать это?
Чтобы они так реагировали, у них тоже должна возникнуть потребность, как у собственника, управляющего или государства.
Задача собственника или руководства предприятия - создать такую потребность, промотивировать сотрудников. Но для начала - успокоить их, показать, что никакой революции не будет, а сотрудники застрахованы от санкций, как минимум на первое время (внедрения изменения).
Как только сотрудники поймут, что опасности нет, они начнут воспринимать ваши действия как игру, с интересом наблюдая за результатом. Если при этом они увидят для себя реальные плюсы, а тем более преференции (деньги, условия и т.п.) они включаться в предлагаемую игру в роли участников, а не просто зрителей.